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泉城·爱帮新时代婚姻登记工作的济南探索

时间:2018-11-06 17:07:15        来源:

家之兴替,在于礼义,不在于富贵贫贱。家风家教从历史走来,植根于深厚的华文化,已经融入每个中国人的血脉当中。习近平总书记多次强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”建设,如何让“家”文化在新时代焕发生机,是我市民部门不断探索的课题。

2018年8月,我市推行“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌创建工作,这既是在“大学习、大调研、大改进”中,市民政部门深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念、创新性打造民政公共服务品牌的有力探索,也是发挥婚姻登记工作在促进婚姻家庭生活幸福方面的作用、培育和弘扬社会主义核心价值观的具体实践活动一经推出后,民政部以参阅文件(民阅〔2018〕45号)形式向全国进行推广。“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌引发高度关注的原因,正是创新性地推出提供一次全程引导、见证一次爱的声明、举行一项颁证仪式、赠送一本“幸福护照”的结婚登记“四个一”服务,和设立一处冷静空间、进行一次专业辅导、坚持一次单独问询、给予一次善意提醒的离婚登记“四个一”服务,并首次把专业社会工作者引入婚姻登记工作领域,开展婚姻登记全程引导服务。

随着社会的进步,民政工作承载的内涵越来越丰富、任务越来越多元化,但始终离不开为民、爱民的工作理念,让市民感受到党和政府对每个家庭的关心关爱,让小家有温情,城市才有温度。民政部门在“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌创建中,坚持以社会主义核心价值观为统领,以法律法规为依据,以免费服务、自愿参与为前提,转变服务理念,创新服务方式,提高服务效率,强化婚姻登记仪式感和婚约庄重感、责任感。在这里,社会主义核心价值观不是冷冰冰的说教,而是带着温度的精神追求。

历下区注重发挥场地、服务等软硬件优势,推出“幸福树”服务项目,对非本婚姻登记处办理登记的新人同样提供需要的服务;槐荫区登记处搬迁新址,高标准进行打造,提升服务水平;长清区立“泉城·爱帮婚姻服务万巍工作室”,新婚青年签订《孝心承诺书》,打造“孝仪笑”工作品牌;济阳区积极打造“惜缘”婚姻调解辅导品牌,延伸服务内容,推出离婚协议免费司法确认工作;平阴县努力打造“玫瑰之约”婚姻家庭辅导品牌;章丘区民政局、区妇联联合打造了“家事通”婚姻家庭辅导中心,秉承“牵手是爱、放手是情”工作理念,整合法院、公安、司法等部门专业力量,倾力化解家庭矛盾……

在“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌创建中,市民政部门加强督导、指导,提供政策支持,各区县民政局婚姻登记处积极行动,结合自身实际,注重满足当事人多样化服务需求,开展了特色突出的服务。通过打造一个个生动样本,把宏大凝练的核心价值观在无声中浸润到千家万户,使文明和谐的新风气吹遍泉城的各个角落。

家是温情和正能量传递的起点,是社会和谐文明的坚强基石。只有让一个城市的良好风气与千家万户的共同价值追求相互融合,才能在全社会激发出崇德向善的正能量。市民政部门以家庭和睦稳定促进社会和谐稳定为目标,积极开展婚姻家庭辅导工作,鼓励离婚当事人参加辅导调解,努力挽救濒临破裂的家庭,促进社会和谐稳定、弘扬社会正能量,为不断满足泉城市民对美好生活的向往作出民政贡献。自“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌创建两个多月以来,通过加强婚姻家庭辅导调解,全市离婚数量与去年同期相比,减少了600多件,下降了14.5%……

为进一步提升品牌创建质量,推动创建工作深入开展,日前,市民政系统在历下区民政局婚姻登记处召开“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌创建研讨会,邀请专家教授及社会各界人士就品牌建设展开热烈探讨交流,大家积极发表观点,出谋划策,提出建议,为挖掘品牌内涵、提升创建水平提供了智力支持,收到显著成效。

■中国政治学会副会长、教授、博士生导师

包心鉴

包心鉴站在建设服务型政府的角度谈了意见,对品牌建设寄予厚望。他指出,“泉城·爱帮”服务品牌已经超出了婚姻家庭这一范畴,具有广泛性意义,深刻回答了新时代下要建设一个什么样的政府、怎样建设政府的问题。离婚反映的不仅仅是感情的破裂,还有在社会的发展中,家庭作为社会的细胞正在不断地解体。婚姻登记处推行“四个一”服务等方式,都在为挽救婚姻作出贡献,也是维护了社会的和谐。此外,将社工引入婚姻登记服务中,充分发挥他们的专业性,是民政部门在植根于“民政为民”理念上做出的具体工作和努力。

■市民政局党委书记、局长 张洪武

张洪武在总结讲话时向社会各界对“泉城·爱帮”服务品牌的关注和支持表示感谢。他指出,建设有温度的城市,就要呵护家庭、呵护儿童、呵护优良传统,想尽一切办法维护婚姻,教育人们正确看待婚姻,经营家庭。民政部门是一个服务基层群众的部门,与老百姓关系密切。针对目前离婚率不断攀升和全市婚姻登记基本现状,市民政局在广泛征求各区县、婚姻当事人的意见和建议基础上,在全市民政系统进行了反复磋商,致力打造一项婚姻登记服务品牌,力求通过改进婚姻登记业务的流程,促进文明和谐家庭建设。推出“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌既是一次探索,也是民政部门主动担当的决心。这一品牌最主要的创新点,就是将专业社会工作者全程引导放在突出位置,推出结婚登记“四个一”、离婚登记“四个一”服务。市民政部门将依法依规发展服务品牌,积极吸取各位代表的意见建议,对品牌创建工作进一步完善,努力把“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌做实做亮。

■市文明办副主任 曹涌

曹涌从精神文明建设的角度谈了体会。他表示,“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌的推出和创建,以社会主义核心价值观为引领,以结婚登记、离婚登记“四个一”为支撑,以人力物力投入保障,有利于推动工作标准化、流程化、规范化,有利于增强婚姻仪式感和庄重性,弘扬培育社会文明风尚,是一件为民、利民的实事、好事。对今后开展精神文明建设工作有重要借鉴意义,是学习的标杆和榜样。

■历下区副区长 丁晓红

丁晓红介绍了历下区品牌创建基本情况。近年来,市委、市政府高度重视民生基础建设,连续多年实施民生实事253项,初步建立起了多层次、全覆盖的民生保障体系。特别是在婚姻登记方面,对于这次“泉城·爱帮”服务品牌的创建更是高度重视、大力支持。历下区委、区政府将坚决落实弘扬中华优秀传统文化,推进家庭文明建设,严格落实婚姻登记“四个一”标准,积极贯彻“民政为民、民政爱民”的工作理念。

■省社会工作协会会长、教授 高鉴国

高鉴国认为,婚姻登记家庭服务工作意义重大、任重而道远。所以,市民政局在全市上下推广“泉城·爱帮”服务品牌,引入专业社工开展婚姻登记服务,是我市民政工作的一个新举措,将推进婚姻登记服务工作再上新台阶,也希望将来会有更多的社工利用自己的专业知识加入到这个行业中来。

山东大学哲学与社会发展学院副院长,社会工作研究室主任、教授 程胜利

程胜利站在专业社工教育工作的角度谈意见。他说,近年来,我国的离婚率居高不下,给婚姻家庭乃至社会的和谐稳定带来的影响十分严峻。造成这个问题的原因是什么呢?据他了解,很大部分原因就是受到不幸福原生家庭状况的影响。他表示,一直以来,我市民政工作走在了行业的前列,专业的社工在婚姻家庭方面有更多的经验,应该利用他们的专业知识服务好婚姻登记工作,让前来登记的新人感到幸福,或是打算离婚的人更好地面对以后的生活,这也是接下来“泉城·爱帮”服务品牌在创建过程中要着重思考的问题。

■市民巡访团团长 辛安

辛安代表济南市民讲体会、谈意见,提出工作建议。他认为,家庭是国家的细胞,家庭若是不好,国家的传统得不到很好的传承,应该倡导以道德维护家庭。他建议,全社会从娃娃抓起、从家庭抓起、从教育抓起,加强婚姻家庭观的教育;对婚姻当事人进行一次婚姻家庭教育,帮助他们正确理解婚姻的意义;对当事人进行一次辅导,给前来办理离婚的当事人一个冷静的时间;在“幸福护照”里添加名人关于婚姻的理解,给当事人以启发。

■市委党校副巡视员 雷忠芳

雷忠芳感慨颇深,在参观了历下区婚姻登记处“四个一”服务的工作流程后,他认为这些服务举措非常人性化,将会增加前来办理登记的新人的幸福感,并期待“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌的后续发展。他还建议全市各婚姻登记处能将前来办理离婚的当事人的离婚原因记录下来,给前来办理结婚的新人看,提醒他们婚姻中要注意的问题。

■市妇联副主席 王萍

王萍表示将积极支持品牌创建,与民政部门联合把品牌创建推向深入。她说,市民政局在立足自身的情况下,将社会工作者全程引入婚姻登记工作,是一次有益的探索和创新。婚姻登记“四个一”服务,更能让当事人感受到党和国家对其的关心关爱,这是一个很温暖、形式新颖的服务。市妇联也会加入进来,为婚姻登记服务贡献力量。

■济南日报报业集团副总编辑 单宝珠

单宝珠对“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌给予了高度评价。他表示,结婚是人生最重要的时刻,民政是和老百姓贴得最近的部门,从这个意义上说,“泉城·爱帮”品牌是一个温暖的品牌,是可以打动人的品牌,可以看出济南民政人是一个有爱心的群体。政府部门创服务品牌对老百姓来说是一件大好事,也是打造服务型政府的一个具体体现,希望能综合各方建议,不断丰富品牌的内涵,帮助品牌走得更远。

■市普法办专职副主任 石颖

石颖站在普法的角度表示,将积极配合好“泉城·爱帮”服务品牌的普法工作,加强民政和法律部门间的密切合作

■团市委副书记 孙华

孙华表示,在婚姻登记处感受到了工作人员的用心、爱心、暖心、细心,他对单身青年如何更好地步入婚姻谈了观点。他认为,“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌从服务环境到硬件设施等一系列创建都值得学习,现在济南的80后、90后单身青年比例非常高,这是一个很严峻的问题。团市委希望跟婚姻登记处合作,将“泉城·爱帮”婚姻登记服务延伸到适婚青年,帮助他们早日步入婚姻殿堂。

■市委督查室特聘督察员 阮新建

阮新建建议积极收集家庭案例,以给更多的人以启发。他说,幸福的家庭是一样的,不幸的家庭各有各的不幸,要把幸福的家庭和不幸的家庭的典型案例做成小册子,给前来办理婚姻登记的当事人以启发,教育他们怎样去维护家庭、怎样去发扬传统文化。

■公益法律顾问 王新亮

作为全市婚姻登记系统及“泉城·爱帮”品牌创建的法律顾问,王新亮表示,会对婚姻登记把好关,让婚姻登记员放心大胆地去登记,让他们能合法合规地为老百姓办理好登记手续。

■省民政厅社会事务处副处长 车静

车静表示,婚姻登记是传统的民政工作,婚姻登记机关是为当事人服务的窗口单位,其服务质量不仅关系到民政部门的形象,也关系到当事人的家庭幸福。这次市民政局创建“泉城·爱帮”婚姻登记“四个一”品牌服务,为全省婚姻登记机关推进婚姻登记规范建设提供了很好的借鉴。一是规范了婚姻登记的流程,转变了服务理念;二是履行了婚姻登记服务职责,承担了社会责任,促进了婚姻家庭幸福,是济南市体现“民政为民民政爱民”工作理念的举措。另外,她还提出三点建议:一是将创建活动与移风易俗相结合,比如引导当事人签署移风易俗倡议书,为他们提供集体婚礼等;二是发挥部门合力,结合部门职责共同推进、提升婚姻登记服务质量;三是以服务品牌创建为契机,将实施方案中的行动安排和创新实践总结上升为婚姻登记的工作制度

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